摘要：为适应智能油田建设的相关要求，增强基层自主管理能力，开展了面向智能油田的岗位责任制体系建设。在定岗定责定员的基础上，丰富拓展中心站模式下的岗位责任制八项制度新内涵，建立以岗位责任制为核心的操作手册和管理手册“两册”管理体系，通过“两册”的执行，促推岗位责任制体系的实施。同时，建立与岗位责任制相适应的考评办法，实现岗位、中心站、作业区各层级考核全覆盖。面向智能油田的岗位责任制体系强化了员工岗位责任意识，推动员工与企业的和谐发展、共同进步，为实现企业由大到强战略性转变构建坚实基础。
关键词：岗位责任制；“两册”管理体系；智能油田；层级考核
岗位责任制来源于大庆油田火热的开发实践，历经几十年的传承与发展，至今仍具有强大的生命力。随着国内油田的快速发展以及信息技术的进步，油田开发逐步进入到智能化油田建设阶段，需要积极探索适应智能油田条件下的岗位责任制，强化员工岗位责任意识，推动员工与企业的和谐发展、共同进步，为实现企业由大到强战略性转变构建坚实的基础。
一、智能油田岗位责任制体系建设的必要性
随着数字化管理模式的推行和中心站的改革，中国石油长庆油田分公司第三采油厂（以下简称第三采油厂）基层中心站管理面临着诸多困难和挑战，必须创新岗位责任制，全面强化基层岗位职责落实，适应发展新形势。
适应生产发展新形势的需要。随着油田新形势的发展，中心站建设已经全面展开。中心站作为一个具有全新内涵的生产单元，是综合生产现场、设备设施、组织机构等管理要素的“硬件实体”，为保证这些管理要素协作运转，急需配套“管理软件”，因此，开展新时期岗位责任制的优化、整合与创新，做好以岗位责任制落实为核心的基层管理提升工作，是优化资源配置，提高管理效率，确保生产安全平稳运行，实现由大到强战略性转变的重要保障。
解决新时期基层管理问题的需要。面对新形势和新要求，基层管理存在多方面亟待解决的问题。一是老的管理模式与新的管理要求不相符，执行效率不高。二是原有八项岗位责任制未被定位为基层核心制度，内容不够完善，岗位责任制要求未纳入管理体系，没有起到应有的核心引领作用。三是基层员工普遍对数字化条件下的岗位应知应会和业务技能掌握不够，岗位责任制等管理制度全面落实有待改善。以上这些管理方面的矛盾和问题亟需通过开展新时期岗位责任制优化、整合与创新加以解决。
增强基层自主管理能力的需要。由于厂机关和作业区人员少、管理幅度大、井站高度分散，厂、作业区对基层统一监管资源不足，要确保全厂生产平稳受控、安全运行，必须充分发挥基层的积极性，提升基层自主管理能力。通过深入基层调查，系统梳理分析基层管理现状，发现当前基层还普遍存在岗位责任制落实不到位的问题，基层现有自主管理能力与其承载的责任和使命要求还有一定的差距。优化、整合与创新基层岗位责任制，提高管理效率，建立考核评价机制，有利于促进基层全面落实岗位责任制，有利于基层发挥主观能动作用，增强自主管理能力，实现生产过程全面受控和本质安全。
二、智能油田岗位责任制体系建设实践
按照相关劳动组织架构文件规范要求设置岗位并明确职责，优化中心站岗位设置，为岗位责任制体系建设奠定基础。围绕“生产效率提升、安全环保受控、质量效益改善”三个重点，发挥数字网络优势，加大管理半径、简化管理层级、深化业务归核，建立任务饱和、精干高效的运行管理架构，编制中心站各岗位定员标准。清晰界定站长、巡井、巡站以及抢险维护各岗位的责任界面，量化工作标准，中心站根据场站、油水井部署等情况，详细划分各岗位管理责任，按照巡护巡检工作标准，建立岗位履职规范。
（一）继承拓展八项岗位责任制新的内涵
在继承大庆油田八项岗位责任制的基础上，对岗位责任制的具体内容进行创新，通过丰富内涵、发展内容，探索建立符合新时期班组管理实际的八项岗位责任制。
传承岗位专责制，增强员工岗位责任心。继承原岗位专责制“以岗定责、专人专责、班组长主要负责”的基本原则，坚持将岗位责任心作为岗位责任制的灵魂，围绕岗位上的“人”“事”“物”来定岗位、定人员、定工作、定责任，将所有设备、工具、物品等的管理责任落实到各个岗位，把日常生产管理上的每一件事同每一名岗位员工联系起来，做到人人有专责，事事有人做、物物有人管。
细化交接班制，保障专责制落实。交接班制为岗位专责制的落实提供保障，交接内容覆盖岗位工作的方方面面，包括生产任务完成情况、工作质量达标情况、资料记录上报情况、设备运行维护情况、工具配件完好情况、安全环保运行情况、为下一班生产准备情况、上级指示及注意事项等，并规定可以交接与不可交接的两种情况，其交接原则、方式、内容与原交接班制一脉相承。
丰富数字化监控检查制，明确数字化监控检查责任。继承巡回检查制的工作内容，对岗位范围的重点要害部位进行风险分析，明确检查点、检查内容、工作要求，划定科学的巡回检查路线和顺序，采取传统的实地观察形式，定时定点进行检查、记录，及时发现和排除隐患，确保生产正常进行。同时，在数字化技术深度应用的背景下，进一步明确从作业区到中心站、班组、岗位的层级监控责任，对岗位员工进行站控系统应用的培训，引导员工利用数字化信息采集和实时监控手段，对本岗位范围内的重点要害部位进行电子巡查，在生产数据采集充分、监控图像清晰可见、生产运行有效受控的条件下，适当减少实地巡回检查的频率，减轻员工的劳动强度，降低安全风险。
增加质量监督，落实现场工作标准。继承质量负责制的主要内容，倡导以不折不扣的认真态度，严格落实生产现场工作标准，确保各项工作任务保质保量完成。针对生产现场工作标准不统一、岗位操作程序不规范、现场管理水平下滑的实际问题，从定指标、定制度、定标准入手，梳理制度、规范程序、细化量化标准，回答好现场管理“怎么抓、以什么标准抓、抓到什么程度”的问题，确保员工在岗位上开展工作时有标准可依、有制度可循。
创新“三查”制度，做好设备维修保养。继承设备维修保养制中关于做好设备运行检查、日常维护保养、故障排查检修等工作的标准和要求，确保在用备用设备完好，定期检查，做好相应的资料记录，停用设备及时上报检修。同时，结合设备运行管理的新要求，引入风险预控的理念，采取“预前检修、防修结合、应急处理”的设备保障模式，实行关键设备周周查、重点设备旬度查、其他设备月度查的“三查”制度，推行“定人员、定时间、定责任、定标准、定措施”的“五定”管理，确保设备正常运行。
增加基本能力要求，提升员工综合管理素质。坚持做好以岗位练兵为核心的岗位员工基本素质提升工作，要求每一名上岗人员上岗前必须培训取证，上岗后按照岗位标准作业程序要求进行技能学习，并进行实地操作考核和素质能力评估，做到岗位练兵“四过硬”（本岗位操作技术过硬，所管设备使用维护保养过硬，工作质量过硬，复杂情况下处理问题过硬）。
重视健康环保，丰富健康安全环保生产制。继承安全生产制中关于安全生产的标准和要求，本着属地管理和直线责任原则，按照岗位操作实际划分员工安全职责，充分调动全体员工参与到安全管理中，形成人人管安全的浓厚氛围。随着国家对职业健康、环境保护工作的日益重视，进一步丰富安全生产制的内容，将职业健康、环境保护放在与安全生产同等重要的位置，实行HSE体系化运行管理，对本岗位工作范围内的职业健康、安全、环保工作，都明确相应的岗位职责，并将风险管理意识贯穿岗位工作的始终。
创新成本管控，实现降本增效。继承班组经济核算制的主要内容，引导员工对照中心站下达的成本管控指标，从严格落实“六小措施”，认真执行日常加药浓度标准，优化设备管理与保养，强化农电管控意识，细化油井维护监督，杜绝物资隐性流失，积极参与修旧利废等日常工作入手，实现降本增效的目标。
（二）建立以岗位责任制为核心的“两册”管理体系
在借鉴大庆油田“两册”的基础上，按照长庆油田“两册”模板，结合实际情况，建立更先进、更全面、简洁、更规范的管理体系，形成具有第三采油厂特色的“两册”文件，作为中心站各岗位操作执行、检查考核的根本依据。
结合实际明确中心站岗位分类及职责。在中心站改建改制工作的基础上，紧扣中心站劳动组织架构模式，设置站长、党支部书记、生产副站长、安全副站长、技术副站长5类管理岗位，生产运行监控岗、安全环保监控岗、维护班、电工、焊工、巡井岗、巡站岗、驻站巡检岗8类操作岗位，分别梳理岗位职责和工作内容，进行八项岗位职责描述，做到一岗一责，每个岗位都有对应的八项职责内容。
注重“应知应会”能力素质提升。根据智能化建设需求，结合当前员工队伍存在不愿学技能、操作能力不强的问题，在“两册”中增加“应知应会”能力素质内容，对每一个岗位员工应具备的技能要求进行具体明确描述，准确告诉员工必须掌握的技能要求。
精简合并多套并存的管理制度。以“简单、实用、系统、高效”为原则，系统梳理和优化整合基层岗位责任制、HSE两书一表、现场管理标准化、“五型班组”建设等多套管理制度。打破过去同专业基层按自管、外包和单井点分别执行不同管理制度的习惯做法，改为同专业基层不论规模大小、不论自管外包、不论基础条件，统一执行一套基层管理制度标准。实现多套管理制度的有效整合，建立一套以新时期岗位责任制为核心的基层管理制度体系，做到八项岗位责任制全面覆盖所有工作内容。
优化调整岗位工作标准。加强顶层设计，科学设定与岗位责任制相配套的管理和操作标准，按照标准唯一性原则，各项配套标准不交叉、不重复、易于操作。所有标准必须是明确的操作条款和量化控制指标，不使用描述性语言。大幅度精简交叉、重复的标准，精简不必要的工作要求，做到科学、简洁、高效。
统一设计基础资料表单。按照简单、实用、必须的原则，对联合站、转油站、注水站、增压站等生产场所分类设计基础资料表单，对生产所需的多套资料、记录和各种表单进行优化、整合和精简，厂层面统一设计印刷，有条件的推行数字化表单，进行网上填报和确认，减轻基层工作负担。
做好两册动态“提档升级”。持续开展现场调研，广泛征求意见建议，做好“两册”文件的修订完善、提档升级工作，以年度为周期适度调整完善。年，新编18类辅助性岗位“两册”文件，形成版“两册”文件，实现基层站队全岗位应用执行，促推八项岗位责任制全面落地做实。
（三）健全以岗位履职检查为目标的激励考核机制
制定岗位绩效量化考核办法。以八项岗位职责描述为主导，对应职责梳理工作标准，以工作标准和管理制度为依据制定岗位绩效量化考评办法，明确考核原则、考核内容、考核办法、结果应用等内容，准确回答员工在岗位应该负什么责，干到什么标准，如何与收入挂钩的问题，改进以往笼统泛化的现场检查实施细则，替代传统的具体事项现金奖扣办法。
依据“两册”开展岗位履职检查。传承岗位责任制检查优良传统，以强责任、提质量、夯基础为核心，以“信息化、标准化、精细化”为主线，以“两册”中的岗位量化考核办法为依据，由中心站干部、班组长每月对各岗位开展岗位履职检查。检查方式为对中心站进行岗位责任制执行整体情况考核，对岗位员工进行岗位责任制执行情况考核，引导员工落实岗位责任制，增强质量责任心，稳固提高基础工作水平。
坚持检查结果与收入直接挂钩。突出公平公正，多劳多得，薪酬奖励向一线艰苦岗位、向关键责任岗位倾斜。突出产量、效益、效率导向，促进员工薪酬与业绩联动挂钩，依据员工的岗位履职表现和考核得分实施精准激励，形成“薪酬靠挣”的正向激励机制。在经济效益提高的前提下，使基层员工收入水平逐步得到提高。
三、结束语
第三采油厂秉承“继承不守旧、创新不丢根”理念，在原岗位责任制八项制度的基础上，丰富拓展中心站模式下的岗位责任制八项制度新内涵。坚持“一岗一职责”原则，明晰岗位标准操作规程，深化标准化现场、标准化岗位、标准化操作的“三标”管理，确保工作制度化、程序化、标准化，强化员工的岗位责任心。建立了全面、简洁、规范的管理体系，形成具有第三采油厂特色的“两册”文件，作为岗位操作执行、检查考核的根本依据。同时，建立与岗位责任制相适应的绩效量化考评办法，突出各岗位重点工作和岗位标准的执行，加强对各岗位履职情况的奖惩，形成集职业道德规范、工作责任、工作质量、任务目标、技能素质于一体的绩效考核长效机制，真正做到“事事有人管，人人有专责，办事有标准，工作有检查，考核有兑现”，进一步提升了基层执行力。
作者：马世清，长庆油田第采三油厂厂长、党委副书记；张志国，长庆油田第三采油厂党委书记、副厂长；齐连庶，长庆油田第三采油厂企管法规部主任；时蕾，长庆油田第三采油厂企管法规部科员；刘尧刚，长庆油田第三采油厂企管法规部科员。编辑：秦雯审核：孙卓凡声明：欢迎转载，请注明出处